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法制周報(bào)蓬勃文章：讓立法催生更多會(huì)救敢救的“第一目擊者”

2020-08-11 14:56:23 來源：法制周報(bào) | 編輯：張東久 | 作者：蓬勃

□蓬勃

7月30日，《湖南省現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)湖南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過，向社會(huì)予以公布?！稐l例》將于2020年11月1日起施行，這標(biāo)志著湖南就“現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)”單獨(dú)立法，在全國(guó)率先邁出了重要一步。

一方面是每年40多萬人在醫(yī)院外發(fā)生猝死，一方面是真正具備急救能力的合格第一目擊者只有1%左右——這1%左右的合格第一目擊者還不一定正好能出現(xiàn)在猝死發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)。這樣的矛盾，讓很多原本可以在黃金急救時(shí)間內(nèi)搶救回的生命在生者的痛心和遺憾中逝去，也讓人們開始反思如何讓更多人“會(huì)救、能救、敢救”。

每個(gè)人都有可能成為那個(gè)需要被“現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)”的人，而每個(gè)人也都有可能成為那個(gè)“第一目擊者”——雖然絕大多數(shù)人終生可能都不會(huì)面臨“現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)”，但一旦成為“極少數(shù)”中的那一個(gè)，你一定會(huì)希望第一個(gè)發(fā)現(xiàn)你的人具備“現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)”的能力;雖然絕大多數(shù)人成為“第一目擊者”的概率非常之小，但一旦那個(gè)角色不期而至落到你的頭上，善良的你一定不希望自己束手無策、無所作為。

做一個(gè)擁有現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能力的“第一目擊者”，在急救車和專業(yè)急救人員到達(dá)之前，在黃金急救時(shí)間里為需要急救的人提供第一時(shí)間的正確施救，事關(guān)生死，當(dāng)然也很光榮。從這個(gè)意義上來講，讓更多人“會(huì)救、能救、敢救”，就是在為包括你我在內(nèi)的所有人增加一份生命的保障。

《條例》要求，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能納入教學(xué)計(jì)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃。小學(xué)、初中、高中(含中職學(xué)校)每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展不少于一課時(shí)，高等院校(含高職院校)每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展不少于兩課時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能教學(xué)。

從學(xué)校抓起，特別是從小學(xué)抓起，這是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，由此而培養(yǎng)起的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)意識(shí)和能力，必將對(duì)家庭、社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

不僅如此，《條例》還明確規(guī)定施救者的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。包括不必承擔(dān)因?qū)嵤┳栽讣本刃袨榻o受助人造成損害的民事責(zé)任，因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等可以獲得保險(xiǎn)理賠，因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)產(chǎn)生的糾紛和訴訟可獲得免費(fèi)法律服務(wù)等，這實(shí)際上等于給現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者提供了一道“防護(hù)罩”，有助于進(jìn)一步激發(fā)“第一目擊者”實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的熱情。

更重要的是，《條例》還對(duì)救助人申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)，獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等，作出了具體規(guī)定。這樣的激勵(lì)性條款，顯然有助于整個(gè)社會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為的認(rèn)可、贊譽(yù)與尊敬。

讓更多的“第一目擊者”具備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的技能，讓更多實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的“第一目擊者”沒有后顧之憂，并獲得尊重與贊賞，這是《條例》的核心所在。

我們期待這樣的立法催生出更多會(huì)救敢救的“第一目擊者”，也期待一個(gè)被專業(yè)技能和愛心善意包圍的良性氛圍，于此，生命更安全、生活更美好。

作者：蓬勃

責(zé)編：張東久

來源：法制周報(bào)

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